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李云鵬:凝聚共識 堅定信心 攜手奮進 譜寫行業民營經濟高質量發展新篇章

2025-08-21 14:51:38 來源:《中國石油和化工》
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  尊敬的各位領導、尊敬的企業家朋友們,同志們:

  今天,把大家請來,在這里召開石油和化工民營企業座談會,主要目的是深入學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,貫徹落實黨中央、國務院關于促進民營經濟發展壯大的決策部署,進一步堅定信心、凝聚共識,共商石油和化工行業民營經濟高質量發展大計。

  剛才,各位企業家立足企業發展實際,胸懷國家和行業發展大局,圍繞當前宏觀經濟形勢、行業運行態勢,就企業發展面臨的痛點堵點難點、未來發展的期待、對中國石化聯服務的需求等多個方面,進行了坦誠、務實、深入的交流,提出了一些很有價值、很有見地的意見和建議。各位企業家的發言,信息量大、針對性強、含金量高,充分展現了新時代民營企業家開闊的視野、深刻的思考、強烈的責任感和迎難而上的魄力。整個會議氣氛熱烈、交流深入、成果豐碩。

  對于大家反映的困難問題、提出的意見建議,中國石化聯將認真梳理,深入研究,積極推動解決。下面,我結合大家的發言,談幾點意見,與大家探討。

  一、認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神,堅定信心,砥礪奮進,推動石油和化工民營企業做強做優做大

  今年2月17日,習近平總書記親自主持召開民營企業座談會,充分體現黨中央對民營經濟的高度重視、對民營經濟人士的深切關懷。習近平總書記的重要講話,深刻闡明新時代新征程民營經濟發展的一系列重大理論和實踐問題,充分肯定民營經濟的重要地位和作用,深入分析民營經濟發展面臨的形勢和機遇,并作出重要部署,為民營經濟高質量發展指明前進方向、提供根本遵循。

  改革開放以來,我國民營經濟從無到有、從小到大、從弱到強,不斷發展壯大,已經成為推動我國發展不可或缺的力量,成為創業就業的主要領域、科技創新的重要主體、國家稅收的重要來源,為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、城鎮化建設、國際市場開拓、農村富余勞動力轉移等發揮了重要作用。實踐充分證明,民營經濟是我國經濟制度的內在要素,民營企業和民營企業家是我們自己人,我國民營經濟只能壯大、不能弱化,不僅不能“離場”,而且要走向更加廣闊的舞臺。

  黨的十八大以來,黨中央高度重視民營經濟發展,習近平總書記多次強調,“民營經濟是我們黨長期執政、團結帶領全國人民實現‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量”,“要始終堅持‘兩個毫不動搖’‘三個沒有變’”。黨和國家一系列法律法規和政策相繼出臺,為民營經濟進一步發展營造了良好環境。2023 年發布的《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》,明確了民營經濟重要地位,為民營經濟發展提供了戰略指引。強調持續優化民營經濟發展環境,破除市場準入壁壘,落實公平競爭政策制度,營造穩定公平透明可預期的發展環境。提出要加大對民營經濟政策支持力度,完善融資支持、人才保障等政策制度,切實解決民營企業面臨的實際困難,助力民營經濟發展壯大。強化民營經濟發展法治保障,依法保護民營企業產權和企業家權益,穩定民營經濟發展預期。今年5月20日正式施行的《中華人民共和國民營經濟促進法》,聚焦保護民營企業產權、保障公平競爭等核心問題,以法治確保政策穩定,給民營企業提供行為準則,增強了民營企業家信心,激發了經營主體活力。在政策與法律雙重保障下,民營經濟必將在國家發展中發揮更大作用。

  當前,我國經濟發展進入新時代新征程,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。石油和化工是國民經濟的重要支柱產業,在推動經濟增長、保障能源安全、促進轉型升級等方面發揮著重要作用。石油和化工民營企業是行業發展的重要力量,在行業規模、市場份額、技術創新、就業貢獻等方面都有重要地位。希望廣大民營企業家深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,深刻認識新時代新征程民營經濟發展的重大意義,滿懷創業和報國激情,堅定發展信心,保持戰略定力,心無旁騖做實業,堅定不移走高質量發展之路,努力把企業做強做優做大,為推動石油和化工行業高質量發展、建設石化強國做出新的更大貢獻。

  二、石油和化工民營企業為中國經濟社會發展做出卓越貢獻,新時代勇擔新使命,在推進中國式現代化建設中將有更大作為

  我國石油和化工民營企業伴隨著改革開放步伐不斷發展壯大,已成為行業發展的重要力量,為經濟社會發展做出了卓越貢獻。

  一是企業規模不斷壯大。截至2024年底,我國石油和化工民營企業數量已占全行業規模以上企業數量的90%,吸納就業人員占全行業用工人數的80%,營業收入占比超過50%,已經形成相當規模。在國家認定的7批制造業單項冠軍中,石油和化工企業有165家,其中民營企業135家,占82%。在國家已經認定的專精特新“小巨人”企業中,石油和化工企業有1523家,其中民營企業1371家,占90%,優質民營企業不斷發展壯大。

  二是產業布局不斷優化。民營企業已覆蓋石油和化工全產業鏈,其中精細化工民營企業產能占比超過80%,占據重要位置。在四個石油和化工大省中,山東省煉化和輪胎行業民營企業居骨干地位,廣東省塑料加工業民營企業國內外影響力大,江蘇省和浙江省化工新材料、精細化工和化工專用設備制造領域民營企業是主力軍。

  三是創新能力不斷提升。民營企業研發動力強勁,創新成果顯著,許多民營企業成長為世界級單項冠軍企業和有高新技術積累的專精特新“小巨人”企業。在2025年7月發布的“2024全球化學化工品牌價值50強”榜單上,我國9個品牌榜上有名,其中民營企業就有6個:榮盛石化、恒力石化、東方盛虹、恒逸石化、桐昆股份和衛星化學。

  四是社會貢獻不斷增強。民營企業是社會就業的重要渠道,貢獻了行業80%的就業人數和90%的新增就業。以石油和化工百強民營企業為例,2023年企業員工總數為76.3萬人,是2014年的2.66倍;2023年納稅總額2942億元,是2014年的11.2倍。

  新時代新征程,我國石油和化工行業面臨新的戰略環境和戰略機遇,推進中國式現代化建設對行業發展提出了新的更高要求,民營企業將會有更大作為。

  1.胸懷“國之大者”,做國家重大戰略的支撐者。石油和化工是國民經濟的支柱產業,與國家能源安全、糧食安全、經濟安全等密切相關。民營企業在煉油、化工等領域具有重要地位,要積極參與能源安全保障體系、糧食安全保障體系建設,保持愛拼會贏的精氣神,敢于闖、大膽干,專心致志做強做優做大,為國家重大戰略起到支撐作用。

  2.勇攀發展高峰,做產業轉型升級的領跑者。當前,我國石油和化工行業正處于從規模擴張走向產業結構調整、高質量發展的關鍵轉型期,民營企業的靈活性、創新性在破解低端過剩、高端不足的產業結構矛盾中展現出獨特優勢。要推進產業高端化、智能化、綠色化發展,提高產業核心競爭力,為建設現代化產業體系做出貢獻。

  3.促進科技創新,做新質生產力發展的推動者。創新是引領行業發展的第一動力。民營企業要運用好國家和地方培育壯大科技領軍企業機制,加大研發投入,加強產學研合作,積極對接、主動參與甚至牽頭承擔國家重大技術攻關任務,爭取突破更多的關鍵核心技術,提高自主創新能力,開發具有自主知識產權的產品和技術,在全球競爭中掌握主動權。

  4.厚植家國情懷,做社會責任的擔當者。弘揚“實業報國”優良傳統,充分發揮穩增長、穩就業的“穩定器”作用;誠信守法經營,關愛員工成長,構建和諧勞動關系;積極履行社會責任,參與公益事業,助力共同富裕,引領行業風尚,展現新時代民營企業的格局與風采。

  5.加強國際合作,做民間外交的開拓者。隨著國際政治經濟形勢復雜演變,我國石油和化工行業面臨的外部環境日趨嚴峻,風險挑戰持續凸顯。民營企業積極拓展國際市場,加強國際合作,提升企業國際化經營水平,在國際舞臺上展現中國企業的實力、擔當與風采。

  三、中國石化聯要當好政府與民營企業橋梁紐帶,聯通政企,精準賦能,以務實之舉打造石油和化工民營企業之家

  今年4月,在中國石化聯五屆二次理事會上,我們提出“聚焦七個發力”“打造七個平臺”的“雙七”目標任務,即在服務和推進行業“穩增長”、整治“內卷式”競爭和強化行業自律上發力,積極打造信息統計與產業預警服務平臺;在服務和推進現代化石化產業體系建設、端牢國家能源和糧食飯碗上發力,積極打造產業政策與規劃研究服務平臺;在服務和推進科技創新和產業創新深度融合、培育新質生產力上發力,積極打造科技創新和成果轉化服務平臺;在服務和推進數字化智能化、賦能新型工業化上發力,積極打造工業人工智能服務平臺;在服務和推進綠色低碳發展、提升可持續發展能力上發力,積極打造綠色轉型和安全服務平臺;在服務和推進行業規范健康發展、促進行業產品質量升級上發力,積極打造標準化和質量提升服務平臺;在服務和推進構建行業高水平對外開放格局、穩外資穩外貿上發力,積極打造開放型國際合作交流平臺。

  這個“雙七”目標任務,既是中國石化聯向全體會員單位的服務承諾,是建設“有作為聯合會”的基礎工程和能力提升行動,也是打造石油和化工民營企業之家的務實舉措。在此,也懇請在座的各位企業家和廣大民營企業給予支持、予以監督,協同聯動、共同推進。

  服務會員單位、服務行業企業是中國石化聯的職責所在。新時代新征程,中國石化聯將進一步發揮橋梁紐帶作用,立足行業發展全局,聚焦民營企業核心需求,以“服務型、智庫型、賦能型、樞紐型”建設為抓手,強化服務意識,創新服務方式,提高服務水平,增強服務效能,切實打造服務有溫度、有力度、有精度、有廣度的“民營企業之家”,當好信得過、靠得住、離不開的“民營企業之友”。

  1.強化政策支持服務,打通政策落地“最后一公里”。會后,中國石化聯將梳理匯總各位企業家提出的意見建議和政策訴求,分門別類建立詳細臺賬,明確責任部門和責任人,積極推動解決。能直接協調解決的,我們立行立改、限時辦結;需要向政府部門反映、協調解決的,我們及時報送、持續跟蹤推動。今后,中國石化聯將設立常態化聯絡渠道,加快形成民營企業訴求直通車與閉環管理機制,開通專門郵箱、熱線電話,建立重點民營企業聯絡員制度,確保大家的訴求“隨時可提、有人可找、有呼必應、有問必答”。我們將以企業的訴求為基礎,加強政策研究和建言獻策,在資源配置、市場準入、政策支持、金融扶持等方面為民營企業爭取公平機會。加強政策宣貫,建立政策解讀“快速響應機制”,第一時間梳理國家及地方層面涉企政策,通過專題輔導、在線答疑、編撰手冊等形式,幫助民營企業精準理解、準確把握、用足用好各項政策。同時,搭建政企交流“直通車”,定期收集民營企業在政策執行中的痛點堵點難點,推動政策優化完善。

  2.深化戰略決策服務,助力企業把握發展方向。中國石化聯將加強行業發展趨勢研判,為民營企業戰略決策提供指導和參考。積極組建由院士、行業專家、企業家組成的“戰略咨詢委員會”,針對民營企業在產業布局、轉型升級、跨區域發展等重大決策上的需求,提供定制化咨詢方案。完善產能預警工作機制,持續跟蹤監測重點產品供需形勢和產能風險,及時發布預警報告,為民營企業投資決策提供參考和支撐,避免企業重復建設低端產能。完善行業運行監測體系,規范市場運行秩序,引導行業加強自律,避免盲目投資和同質化的“內卷式”競爭。定期發布行業發展白皮書、趨勢報告,解析全球產業、能源、智能、安全、貿易等領域的發展變革趨勢對民營企業的影響,引導企業找準戰略定位,搶占發展先機。

  3.優化信息服務,構建全鏈條信息共享平臺。中國石化聯將整合行業數據資源,全方位收集全行業、全鏈條、國內外數據,建立涵蓋市場供需、技術進展、政策動態、風險預警等內容的“石油和化工信息數據庫”,打造實時化、智能化的信息服務體系,為民營企業提供實時查詢、數據分析等服務,幫助企業精準判斷市場走勢。組建涵蓋產業、經濟、貿易等多領域的專家團隊,定期分析數據,及時發布產業信息報告,為民營企業家提供戰略思考和策略應對的參考依據。創建信息交流載體,通過行業會議、專題論壇、展覽培訓、線上社群等形式,促進民營企業優勢互補、信息相通、經驗共享。

  4.推動科技創新與成果轉化服務,激活企業內生動力。中國石化聯將以面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等“四個面向”為導向,組織提煉行業關鍵、共性科技問題,構建協同創新橋梁,通過各種方式推動民營企業與高校、科研機構、國有科技領軍企業的產學研合作。廣泛征集和詳細梳理民營企業科技創新和成果轉化中面臨的難題和需求,組織“技術診斷”“專家企業行”和“科技成果路演”等多樣化活動,搭建更高效的科技成果對接轉化平臺,推動民營企業科技創新和產業創新深度融合,發展新質生產力。中國石化聯科技獎勵工作將更加注重發掘民營企業的優秀科技成果,積極服務民營企業申報國家、省部和中國石化聯科技獎項。在科技領軍企業、專精特新企業中的民營企業,取得了相當數量的突破性創新成果,中國石化聯非常希望這些民營企業能夠更多地申報聯合會科技獎,通過科技獎這個載體來引導、示范、鼓勵民營企業科技創新工作。中國石化聯還將加強知識產權保護工作服務力度,助力維護民營企業的合法權益。

  5.完善產業鏈服務,提升產業鏈供應鏈韌性。中國石化聯將繪制產業鏈“全景圖譜”,梳理上下游關鍵環節的民營企業分布,推動上下游供需對接和協同創新,形成“強鏈補鏈”協作機制。我們將持續加強與輕工、紡織、有色、建材、汽車、電子等行業的協調溝通,充分把握市場需求變化趨勢,指導民營企業為下游用戶精準提供優質原材料。充分發揮各專業委員會作用,聚焦高端發展,篩選一批量大面廣的化工新材料、精細化學品、生物化工產品,為民營企業延鏈補鏈指明方向;聚焦集約發展,不斷增強化工園區保障能力,為民營企業集聚產業鏈提供服務;聚焦綠色發展,大力推廣綠色產品、綠色工藝和綠色供應鏈,為民營企業轉型升級提供支撐;聚焦智能發展,加快新一代信息技術與產業全鏈條深度融合,為民營企業數字化、智能化建設提供解決方案。 積極參與全球行業治理,組織企業共同應對關稅壁壘和反傾銷、反補貼等非關稅壁壘,堅定捍衛中國企業利益。聚焦高質量共建“一帶一路”,加強與國內外相關行業組織的交流與合作,搭建中外企業溝通對話平臺,積極支持民營企業“走出去”拓展國際市場。

  6.規范標準服務,引領企業高質量發展。中國石化聯將充分發揮標準管理優勢,積極反映民營企業在生產、安全、環保、質量等方面的合理訴求,及時組織制修訂國家標準、行業標準、團體標準,推動標準與民營企業實際發展相適配。開展標準引領行業轉型升級和高質量發展行動,加快提升企業競爭力和強化行業約束力并行的標準研制,幫助企業通過對標達標提升產品質量和市場競爭力。強化能耗安全環保等強制性標準實施,以高標準要求淘汰落后產能。

  7.加強人才服務,破解企業人才短缺瓶頸。針對民營企業在人才隊伍建設方面的需求,中國石化聯將充分發揮自身專業服務優勢,整合各類培訓資源,開展多層次、多形式的人才培訓活動。同時,開展定制化人才培育,有針對性為民營企業培養高素質的經營管理人才、專業技術人才和高技能人才,助力企業夯實人才梯隊建設。建立行業人才數據庫,整合高校畢業生、技術專家、管理人才、高技能人才等資源,搭建線上線下招聘平臺,為民營企業提供精準人才匹配服務。推動建立行業技能人才評價體系,實施“勞模工匠助企行”,拓展技能人才職業發展通道。

  各位企業家朋友,千川匯海闊,風好正揚帆。石油和化工行業高質量發展新征程已然開啟,行業民營企業迎來蓬勃發展新的春天,前景廣闊,大有可為。中國石化聯作為“民營企業之家”“民營企業之友”,將與大家同舟共濟、休戚相依,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,進一步凝聚共識、堅定信心,攜手奮進、開拓創新,共同譜寫中國石油和化工行業高質量發展新篇章!

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