堅持不懈進一步全面深化改革 推動石化聯合會事業高質量發展
中國石油和化學工業聯合會黨委書記 李云鵬
黨的二十屆三中全會,是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期,召開的一次具有開創性、里程碑意義的重要會議。全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(下稱《決定》),鮮明標定了新時代新征程進一步全面深化改革的方位、前行的節奏和工作的重點。深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,就是要把學習領會全會精神與貫徹落實習近平總書記關于行業協會商會改革發展的重要論述結合起來,以改革精神、改革思維、改革方法深化中國石油和化學工業聯合會改革發展,在服務、引領和推動石油化工行業高質量發展中展示“四個服務”新作為新成效新形象。
(一)以改革之力強黨建,引領石化聯合會事業高質量發展方向。黨的建設是引領石化聯合會各項工作開展的根本保證。積極推進“轉觀念、轉作風、勇擔當”,引導激勵黨員干部職工樹立整體意識、大局意識、服務意識、創新意識,以全新的思維理念,以超常規革命性舉措,推進石化聯合會實現歷史性變革、系統性重塑,全面推動石化聯合會全系統價值提升。要堅持“抓黨建、把方向、議大事、帶隊伍、揚正氣”的總體工作思路,以構建“大黨建”工作格局為目標,深入實施以“政治統領強化工程”“組織力提升工程”“文化力生成工程”“凝聚力增強工程”“隊伍建設示范工程”“廉政根基筑牢工程”為主要內容的“六大工程”,全面加強石化聯合會黨的建設,推動石化聯合會發展實現質的有效提升和量的合理增長。積極開展特色黨支部創建活動和“四強黨支部”“四好共產黨員”“四好青年”評選表彰活動,并于每年“七一”前組織開展相關活動。通過加強基層黨組織建設,提升黨員隊伍素質,發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為石化聯合會改革發展提供堅強的政治保障和組織保障。
(二)以改革之力求突破,不斷提升服務水平和服務能力。中央社會工作部部長吳漢圣同志在《人民日報》的署名文章《健全社會工作體制機制》中指出,“行業協會商會特別是全國性行業協會商會,是我國經濟建設和社會發展的重要力量。抓好行業協會商會黨的工作和改革發展,更好地服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業”。“四個服務”是黨賦予石化聯合會的職責使命,更是石化聯合會生存發展的根基。面對國際國內形勢,石化聯合會要生存、要發展,唯有堅定不移深化改革,才能不斷增強推動石油化工行業高質量發展的動力和活力,才能有效破解石化聯合會改革發展的機制弊端,才能調動各方面的積極性和創造性。
聯合會黨政領導班子就像是一條船,推動聯合會各項工作開展就好比在劃船,各位班子成員要引領廣大干部職工同舟共濟、目標一致,心往一處想、力往一處使,才能朝著預定的目標快速前進。當前,石化聯合會改革發展進入爬坡過坎的關鍵時期,各位班子成員要通過認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,結合分管的領域、單位、部門和工作,認真思考石化聯合會的優勢在哪里?核心競爭力在哪里?發展潛力在哪里?推動石化聯合會改革發展的突破口在哪里?引領石油化工行業高質量發展、加快培育新質生產力的路徑在哪里?要以《決定》關于“深化行業協會商會改革”的重要部署為指引,完整準確全面貫徹新發展理念,在加快構建石油化工行業新發展格局,以高質量發展推進中國式現代化大局上,找準工作的結合點和著力點。積極引導會員單位、會員企業回饋社會需求,積極履行社會責任。幫助解決企業遇到的實際困難,反映行業現狀和企業意見訴求,為會員單位提供精細化、專業化、差異化服務。
在持續打造核心競爭力上發力。堅決貫徹《決定》工作部署,落實好國家宏觀政策,著力做好國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設各項工作的配合支撐工作,研究石油化工行業大規模設備更新和大宗耐用品以舊換新務實舉措。發揮行業協會天然資源優勢,搭建“產學研用”一體化信息共享平臺,引導石化企業、科研機構、投融資機構、期貨交易所、先進適用技術服務單位等形成良性互動。扎實推進石油化工行業綠色低碳發展,持續開展行業碳達峰專項行動。深入謀劃石油化工行業“十五五”規劃前期研究,細化調研方案,做好資源保障條件分析、重點基礎原材料競爭力分析、化工新材料和高端化學品提升、化工園區高質量發展等課題研究,為國家制定“十五五”發展規劃、產業政策和行業標準等提供有力支撐。
在持續做強核心優勢上發力。因地制宜發展新質生產力,培養壯大新興產業,超前布局石油化工行業未來產業,推廣先進適用技術裝備賦能行業轉型升級。加快推進新型工業化、產業結構優化升級,聚焦新能源、化工新材料、高端專用化學品、協同推進行業降碳減污擴綠增長、數字化智能化工程等重點領域,積極組織交流培訓,推廣先進適用技術裝備和工藝設備,助力石油化工行業產業結構優化升級。
在傾力打造品牌優勢上發力。認真組織開展全國綠色化工園區、行業能效“領跑者”、行業科技獎勵等評選工作,積極策劃并高質量組織好行業“質量月”活動、石化產業發展大會、民營經濟發展大會、國際石化大會、亞洲煉化大會、科技獎勵大會、責任關懷大會、石化化工行業能效“領跑者”發布等年度會議活動,著力推動石油和化工行業全產業鏈綠色轉型高質量發展,用心講好中國石油化工故事,著力優化營商環境,全力為政府部門和行業搭建良好溝通橋梁。
在當好政府的參謀助手、行業發展的推手、企業成長的幫手和國際合作的巧手上發力。牢固樹立“服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業”使命任務,牢記“為民造福、為國分憂、為黨奉獻”宗旨意識,圍繞加快推進新型工業化、產業結構優化升級、“碳達峰碳中和”、發展新質生產力等重大問題,深入開展課題研究,為制定實施行業規劃、產業政策、行業標準等提供支撐。聚焦新能源、化工新材料、高端專用化學品、節能減碳、綠色制造、數字工程等重點領域,積極組織技術和管理交流、人才培訓等工作,協調共性技術、關鍵技術和配套技術研發,推廣應用先進適用技術和工藝設備,助力產業結構優化升級。深入了解企業生產經營的難點、堵點、卡點,及時向政府部門反映企業意見訴求,發揮專家資源優勢,積極為企業提供行業信息、技術創新和管理咨詢服務。講好中國石油化工故事,積極吸引外資,支持服務國內企業深度參與全球產業鏈分工合作,幫助企業拓展國際市場,配合政府有關部門協調解決國際貿易和國際公約履約中出現的問題,堅定維護行業企業利益。
(三)以改革之力破難題,優化石化聯合會制度環境。認真梳理和檢視中央社會工作部巡視組反饋的問題和意見,聚焦石化聯合會黨建質效不強、制度建設缺位、整體意識大局意識淡薄、服務意識服務能力不足等問題,加快推出一批具有突破性、引領性的改革舉措,著力破解深層次機制障礙。以嚴謹求實的工作作風,持續抓好《中國石油和化學工業聯合會黨委常委會會議制度(試行)》《中國石油和化學工業聯合會會長辦公會制度(試行)》《中國石油和化學工業聯合會黨政領導班子成員參加內部會議和活動的若干規定(試行)》3項制度落實,嚴格遵守全面從嚴治黨要求,持續提升石化聯合會各項工作質量。持續完善在堅持黨建引領和加強黨的建設、聯合會治理體系和治理能力建設、服務意識和服務能力建設、重大活動和重大會議制度建設、干部職工激勵機制建設、人才隊伍培養教育和梯隊建設、財務管理制度建設、審計機制建立和制度建設等,確保改革制度化落地和實質化運行。建立石油化工行業企業深入調研制度,每年調研、解剖一到兩個重點企業,進行全方位研究、全面總結提煉,形成有影響力的調查報告,并向黨中央、國務院有關部門報告,樹立標桿旗幟,用先進企業典型經驗引領石油化工行業高質量發展。12月初,召開石化聯合會2025年工作務虛會,深入研究聯合會改革發展務實舉措,請聯合會各位領導帶領各部門負責同志從現在開始進行思考和準備。
(四)以改革之力聚人才,固本培元夯實人才基礎促發展。以建設世界一流的石油化工智庫和集行業發展信息交流、政策技術服務、國際交流咨詢為一體的國家級行業專業服務組織為目標,聚集高水平人才隊伍。持續完善以工會為基本形式的民主管理制度,深化工會建設改革,把黨組織的關心關懷送到職工心坎上。增強組織觀念,落實人才評價機制,促進“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的良好局面。認真落實黨建帶團建制度機制,鞏固拓展團員和青年主題教育工作成果,每年至少組織2次青年理論學習情況匯報,將各單位青年理論學習小組建設情況納入年度黨建工作考核指標體系。
(五)以改革之力促團結,嚴把意識形態關口,將黨的“生命線”貫穿各項工作始終。深入學習習近平文化思想,積極培育和踐行社會主義核心價值觀。探索形成符合黨中央要求、契合行業協會實際特點的價值理念、文化體系、職業操守,積極引導廣大黨員職工有力有序參與社會治理、提供行業服務、承擔社會責任,講好中國石油化工故事,進一步激發石油化工文化創新創造活力。
要把習近平總書記提出的“各級黨委要負起政治責任和領導責任,旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體,加強對宣傳思想領域重大問題的分析研判和重大戰略性任務的統籌指導,不斷提高領導宣傳思想工作能力和水平”的指示要求落深落實落到位,“堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網站、辦新媒體”,在政治方向、輿論導向、價值取向上堅定立場。認真貫徹落實黨中央印發的《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》《黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制實施細則》,增強政治敏銳性和政治鑒別力,壓緊壓實各級黨組織意識形態、網絡意識形態主體責任,強化各類意識形態陣地管理。加強對所屬報刊、圖書、網站、微信公眾平臺等意識形態陣地的管理,規范舉辦各類培訓、展覽、報告會、研討會、講座、年會等活動,強化正面宣傳引導,嚴把政治方向關、輿論導向關。圍繞重要時間節點,認真分析研判意識形態領域情況,積極穩妥做好重大突發事件和熱點敏感問題的輿論引導,做到落實任務不馬虎、陣地管理不懈怠、責任追究“零容忍”。《中國化工報》、《中國石油和化工》雜志、聯合會官方網站、聯合會微信公眾號是聯合會黨委領導下的聯合會官方主流輿論媒體,必須按照黨對意識形態工作、輿論宣傳工作的原則、要求、紀律辦事,同心協力樹好石化聯合會的整體形象,堅決不辦有損石化聯合會整體形象的事,堅決不能傳遞錯誤性信息和誤導性信息。各專業協會主辦的報刊和“三微一網”,也要按照黨管媒體的原則進行管理,嚴把政治方向關、輿論導向關,決不能出現有悖于主旋律的雜音。
(六)以改革之力正風氣,以鐵的紀律鍛造黨員干部隊伍,護航石化聯合會事業行穩致遠。習近平總書記在黨的二十屆三中全會第二次全體會議上指出,要鞏固拓展主題教育成果,深化黨紀學習教育,推動各級黨組織和廣大黨員、干部把黨的紀律內化為日用而不覺的言行準則,維護黨的團結統一,不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。持續深入學習貫徹習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述,將紀律教育與黨性教育、法治教育、家風教育貫通起來,抓好新制修訂3項制度的督促落實,引導黨員干部堅決守牢底線紅線。充分運用黨紀學習教育好經驗好做法,加大對“一把手”、年輕干部、新提拔干部的紀律培訓力度,持續抓好警示教育和對照檢查,積極開展批評和自我批評,把紀律建設融入黨員干部日常教育管理之中。有效發揮黨的紀律教育約束保障激勵作用,將從嚴管理監督和鼓勵擔當作為相統一,推動廣大黨員和干部員工在遵規守紀的前提下勤奮工作、放手干事,銳意進取、積極作為,不斷推動石化聯合會增強核心功能、提升核心競爭力。
(此文是李云鵬同志在石化聯合會黨委理論學習中心組專題研討會上的講話)